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执法记录仪行业可持续发展问题探讨
添加时间:2016-10-29 10:25:47
  近几年,随着移动互联网及移动传媒的快速发展,执法机构个别工作人员不文明执法的现象常被揭露出来,给正规执法造成恶劣的影响。在此背景下,社会呼吁透明执法、文明执法的呼声越来越高,也得到了国家相关机构的响应,而随着一线执法人员对文明执法的认同,执法记录仪市场将进入井喷式的发展阶段。

  市场无序竞争加剧

  济南致业电子有限公司董事长曹永军认为,目前,从执法记录仪的市场分析角度看,移动设备处于一个快速上升的状态,但同时也有无序竞争的趋势,主要的原因是随着执法记录仪市场的扩大和开放,现在市场上生产厂家的数量非常多,据公安部采购的合格目录名单中,有将近一百家的入编企业可以参与到执法记录仪市场的招投标资格。这些企业因为规模和行业的差异,所以对行业的发展和利害把握不到位,很多厂商也是以利益为追求目的,没有过多考虑产品对行业的发展和贡献,导致市场上产品的同质化非常严重。企业在产品功能上相互复制模仿,如果在市场上出现某家产品出现新的功能,其他厂商就会去模仿抄袭,最终造成产品的功能大同小异,以及利润的下降。

  趋向整体化的采购方式

  作为执法记录仪采购量最大的部门,系统的采购模式也在悄然发生转变,由原先的省厅统一采 购,到现在将款项分配到各个市局、县局进行独立采购,主要是考虑到每一个公安系统会根据自己的需 求来选购产品,增加产品选购的有效性和机动性。比如之前省厅觉得设备很好,但各个市局、分局觉得 并不合适,造成采购产品的浪费。

  不过对于行业而言,由于执法记录仪在招投标方面的公开性,准入门槛不高,所以在采购权下放的时候,对于一些偏远地区和欠发达的市场,会让一些小规模的生产厂家、作坊得到发展的机会。但未来的趋势是偏向整体化的采购方式,采购商会按照自己的需求,罗列采购清单,包括产品配置要求、厂家 资格审查,部分大项目还包括软件、认证、授权需求等要求。执法记录仪的采购将从单一产品走向系统 化的道路,包括执法记录仪,执法采集站,执法管理平台等。

  参数不科学小企业研发差

  从参展商在展会对外宣传的设备参数来看,现在很多厂家不是很客观地表达参数的真实情况。比如 ,执法仪实际上采用的镜头和感光芯片并不支持其所宣传的像素,就算有些芯片支持这么高的像素,也 达不到那样的效果,所以通过一些不科学的测试方法得出的拍照像素,比如1600万像素、2000万像素、 3400万像素都不是科学的。对于这种行业现象,主管部门也看到了其中的弊端,所以在新的行标中,已经把这块的参考取消了。

  重新制定的执法记录仪标准将从单一产品到系统化产品、系统工程这样整体的解决方案。而客户现在使用的系统和设备,有些是新采购的,有些是以前采购的,这对厂商在系统集成、对接、兼容等方面 提出要求,如果企业本身没有研发的能力,那么在大系统管理平台方面技术服务如果跟不上,那就有可能会掉队。现在的系统在去年就提出一个要求——设备必须配备管理系统。所以从去年开始,很多小规模的厂家生存压力都比较大。

  一线执法记录仪使用率增加

  在前几年,市场反馈很多移动分配到一线手中时,使用率都不是很高,大多数都堆积在仓库中,成为一种摆设,但现在情况得到了很大的改观。

  首先这与国家大的背景、顶层设计有关系,习近平总书记要求的依法治国、的执法规范化的建设,都是自上而下的认识到执法记录仪给整个执法系统在执法规范化方面带来的帮助,这也是从领导 层认识到执法记录仪的重要性,未来的执法应该是文明执法、公开执法。

  其次,在一线层面,由于刚开始执法记录仪的佩戴并未引起他们的重视,并且还有个别人员可 能曲解了上层领导的意思,以为配备这样的执法记录仪是在监督他们的执法行为,可能把负面的问题看 得更大一些。但随着执法规范化建设的宣传和不断普及,一线的观念也发生了转变,从原先的领导 要求戴,到现在自己主动佩戴,他们实实在在感受到执法记录仪带来的便利和好处。

  最后,从部委到省厅、市局,现在都达成了一种共识——加大产品的配备力度。从原来的几人一部 到明年要求的一线执勤人手一部,从原来的采购回来放到仓库,到现在执法民警感受到佩戴带给他们的好处,体现了公平正义正在成为社会的一种需求,也体现了中国执法规范化进程的发展。


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